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《重庆市轨道交通条例》接受了两次市人大常委会审议。在一审中,有市人大常委会组成人员认为,在密闭的轻轨车厢里吃东西影响公共环境,应该禁止饮食。于是,二审稿加入了“车厢内禁食”的条款。但在昨日通过的表决稿中,又取消了这个条款。
为何刚刚提出“禁食”又要取消?市人大常委会法工委副主任刘春焱表示,在二审时,有组成人员指出该条款是不是不太人性化?持异议的人认为,比如上班族早上时间紧,在轻轨上吃早餐情有可原的,还比如有小孩在轻轨上饿了怎么办?因此建议删除“禁止车厢内饮食”条款。
“尽管持异议的人并不多,我们还是取消了该条款。”市人大常委会法工委副主任刘春焱说,还有就是考虑到执法中有一定的难度,为避免在执法中引起冲突,因此不采用立法进行强制性规范,而由轨道经营单位对乘客加以引导。
日前,我市轻轨地铁拟禁食经媒体报道后,成了网络讨论的热点话题,反对者和支持者不相上下。支持派认为,重庆人口味重,包子、油条、饼子、烧烤都有很重的气味,应该禁止。反对者则认为,不能因为有的食物有气味,就否定所有食物。
其实,轨道交通“禁食”的讨论并非只在我市发生。国内很多有轨道交通的城市,都提出过这个条款,但几乎都是因为争论过多而取消。上海去年3月1日起实施的《上海市轨道交通运营安全管理办法》中,原本有车厢内禁饮食的条款,因立法听证会上绝大多数代表反对而去掉。2007年深圳就提出过车厢内禁食,也是因为争论过多而放弃。
香港、台湾早就禁止在轻轨地铁里吃东西,但据记者了解,他们都是由轨道公司规定禁食的,而不是法律法规的规定。北京地铁四号线也是在车厢内对禁止饮食进行道德层面的指导,而不是用强制性措施。
我市昨日取消“轻轨地铁禁食”条款的消息传出后,网民在网络上也进行了激烈的讨论,部分支持者表示遗憾。刘春焱表示,在轻轨地铁上禁食,从社会文明角度来讲,是无可厚非的,先通过引导以道德来约束,等到社会文明程度更高的时候,再进行立法方面的考虑。
市轨道集团有关负责人昨日表示,尽管轻轨地铁内禁食未获通过,但还是希望市民在轻轨地铁上不要吃东西,维护轻轨地铁车厢的公共环境以及保障轻轨地铁的运行。
虽然条例删除了“禁止车厢内饮食”条款,但规定在车站、列车、轨道交通设施以及与市政设施连接的通道内禁止“乞讨、卖艺”;禁止携带活畜禽和猫、狗等宠物进入轨道交通车站和车内;禁止在车站、列车及轨道交通设施通道内堆放杂物、乱停放车辆、拉客揽客、追逐打闹、摆摊设点和发放宣传品及其他营销宣传活动。违者将被处以警告或20元以上、100元以下罚款。
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